Счётная палата подсчитала, что при госзакупках за 2018 год было допущено не менее 2-х тыс. нарушений на общую сумму 293,7 млрд. руб., говорится в отчёте ведомства.
Среди самых распространенных нарушений — некорректная оценка начальной максимальной цены договора. Так, к примеру, в рамках 44-ФЗ действует только рекомендательный порядок использования методов обоснования НМЦК.
«По данным отчетности корпоративных клиентов, содержащей сведения о договорах, по которым информация в ЕС не располагается, объем заключенных договоров в прошлом году вырос на 5% и составил приблизительно 24,2 триллиона руб.». В позапрошлом году, по предварительной информации ведомства, эта разница составляла 3,4 трлн руб. При всем этом часть корпоративных закупок на 7,5 трлн руб. провели непублично. Так как по этим контрактам информация в ЕС отсутствует, сами же закупки выведены из публичной сферы.
Первопричиной вывода такого количества закупок из публичной сферы стали принятые в конце позапрошлого года поправки, которые ограничили доступ к части корпоративных закупок: разрешили заказчикам не размещать в ЕС информацию о закупках финансовых услуг, услуг по применению государственного и муниципального имущества, и закупки у зависимых лиц.
«В итоге, принятые в конце позапрошлого 2017-ого года поправки на практике еще больше ограничили доступ к корпоративным закупкам». За 5 лет количество оснований для заключения договора с единственным поставщиком удвоилось: в 2014 их было 28, в 2018-м — 56.
В Счётной палате отмечают, что скрытые закупки ведут к ограничению конкуренции и росту рисков неэффективного расходования бюджета.
Относительная экономия по 44-ФЗ в предыдущем 2018 г. составила 5,54%, по 223-ФЗ — 4,4%. В частности, не определен предельный срок оплаты товаров, работ, услуг, и нет исчерпывающего списка случаев закупки у уникального поставщика. Участников торгов в общем мало: на госзаказ в среднем претендуют 3 поставщика, на закупки госкомпаний — 1,56.
Как объявил замруководителя Федеральной антимонопольной службы Михаил Евраев, на закупки госкомпании растрачивают 23-25 трлн руб. в год при практически полном отсутствии в законе точных требований и правил проведения торгов.
