Планируется, что смена статуса станет началом масштабной реформы, благодаря которой будет создан социальный мегарегулятор. У ПФР сейчас даже отсутствует единый учредительный документ, в котором были бы перечислены его полномочия и организационно-правовая форма. Документ должен был быть спроектирован к марту 2014-ого, однако его вплоть до этого времени не существует.
Возможное изменение организационно-правовой формы Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР) и Фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС) может быть связано с коррупционными слухами вокруг деятельности этих компаний.
Курирующая эту сферу вице-премьер Татьяна Голикова дала поручение до 1 апреля внести в руководство предложения о правовом статусе внебюджетных фондов. Как пишет РБК, вице-премьер Татьяна Голикова указала, что все три фонда функционируют на одной законодательной основе и поэтому к ним нужен единый подход.
Секретарь Президента РФ Дмитрий Песков назвал идею Минтруда поменять организационно-правовую форму государственных внебюджетных фондов рабочей инициативой и «идеологически свежей историей».
В руководстве и до этого обсуждалась идея преобразовать ПФР в публично-правовую компанию.
Минтруд предложил преобразовать Пенсионный фонд, Фонд ОМС и Фонд социального страхования в публично-правовые компании.
Публичный статус также должен будет перевести управление фондами из государственных рук на трехстороннюю основу — с участием государства, уполномченных профсоюзов и работодателей, считают специалисты.
«Гражданский кодекс дает возможность как пользоваться одной из прописанных форм некоммерческой организации, так и в силу закона сделать отдельную форму некоммерческой организации», — поведал тогда Дроздов.
При всем этом необходимо будет решить вопрос о форме собственности на средства бюджета социальных фондов, в том числе на пенсии. До этого было принято решение о переносе обсуждения вопроса о смене статуса фондов в публичное пространство.
Переход к публично-правовой форме даст возможность перевести управление фондами на трехстороннюю основу — с участием государства, уполномоченных профсоюзов и работодателей, отметил секретарь комитета РСПП по развитию пенсионных систем и соцстрахованию Вячеслав Батаев. Новый статус установит особый порядок их работы. Такая компания может формировать собственный резервный фонд. Вплоть до этого времени остается невыработанным юридический механизм функционирования ППК. Механизм функционирования для компаний попросту неясен и непрозрачен, объясняют специалисты. Согласно порталу проверки контрагентов egrul.nalog.ru, в настоящее время существует две публично-правовые компании — Фонд защиты прав жителей — участников долевого строительства и «Российский экологический оператор».