По его словам, принятые Вашингтоном ограничительные меры против РФ, в отличие от санкций в отношении Северной Кореи и Ирана, нацелены на отдельные учреждения и лиц, так как русская экономика очень плотно интегрирована в мировую финансовую систему и торговлю. КНДР и Иран таковых преимуществ не имеют, так как на протяжении десятилетий были изолированы от международной финансовой системы. К примеру, санкции против КНДР предполагают ограничения на поставки сырой нефти и продуктов переработки, а кроме этого оборудования для индустрии, тяжелой техники и транспорта.

«Россия отличается от других государств, подверженных санкциям США, в нескольких важных вещах…» Мы не можем противодействовать агрессии РФ, используя тот же подход, который мы применяем к Северной Корее либо Ирану.

В качестве образца Биллингсли привел ограничения в отношении русских предпринимателей Олега Дерипаски и Виктора Весельберга. Русская экономика велика и превосходно интегрирована в мировую экономику, интернациональную финансовую систему и глобальные цепочки поставок.

Беря во внимание эту разницу, американские власти применяют против Российской Федерации остальные инструменты, которые должны оказать сильное давление на страну, однако минимизировать побочные эффекты для США. До этого, с самого начала 2018-ого года, министр финансов США предоставил съезду список граждан России, против которых рекомендуется ввести санкции.