Центр ресурсов в области прав человека (CReDO) считает, что случаи, когда правительство берет на себя ответственность перед парламентом, нарушают принцип разделения властей в государстве и подрывают правовое государство.
Об этом на сегодняшней пресс-конференции сообщил исполнительный директор Центра CReDO Серджиу Остаф.
Он отметил, что возглавляемое им учреждение провело подробное исследование на этот счет, изучив и существующую международную практику.
«Если прибегать к такому механизму систематически, то это подрывает правовое государство в Республике Молдова. Во всех демократиях законодательная функция принадлежит исключительно парламенту, а используя данный способ законотворчества (когда правительство берет на себя ответственность перед парламентом), исполнительный форум возлагает данную функцию на себя. Исполнительному форуму надлежит внедрять законодательство, тогда как парламент – тот орган, который должен разрабатывать и утверждать законы. Если прибегать к подобной процедуре постоянно, то это вообще подрывает понятие «правовое государство», – пояснил он.
Как отметил Серджиу Остаф, такая практика применяется и в других государствах, к примеру, во Франции и Румынии, а порой и в Италии, однако данный процесс гораздо уже и менее масштабный.
Центр CReDO выдвинул две рекомендации: одну для законодательного форума, а другую – для Конституционного суда. Парламенту предложено изменить конституционные нормы и привести данную процедуру в соответствие с практикой демократических стран, четко и прямо указать, каким должно быть надлежащее поведение политического класса и учреждений для использования названного инструмента. Поскольку Конституционному суду в ближайшее время предстоит рассмотреть два обращения на данную тему, то ему эксперты рекомендовали опираться при этом на европейскую практику.